滕州市人民政府辦公室

關(guān)于建立重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會議制度的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

為提高資源配置效率，破解瓶頸要素制約，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，市政府決定建立全市重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會議制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、人員組成

全市重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會議由市長或分管副市長為召集人，市政府辦公室主任，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市審批服務(wù)局、棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市金融服務(wù)中心、人民銀行滕州支行主要負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，翟傳虎同志擔(dān)任辦公室主任。

二、職責(zé)分工

市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)同各產(chǎn)業(yè)專班、園區(qū)、市直部門、鎮(zhèn)街和有關(guān)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，征集、審核全市各類重大項(xiàng)目資源要素需求和難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，按照部門職能分解落實(shí)到各成員單位，并根據(jù)辦理情況，建議召開聯(lián)席會議。同時，負(fù)責(zé)做好能耗要素保障工作。

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)全市技術(shù)改造項(xiàng)目的篩選培育工作。抓好技改項(xiàng)目庫建設(shè)，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、棗莊市重點(diǎn)項(xiàng)目庫；抓好示范企業(yè)培育，發(fā)揮示范帶動作用，引導(dǎo)中小企業(yè)加大技改投入。

市財政局負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目主管部門提高預(yù)算執(zhí)行效率；用好新舊動能轉(zhuǎn)換基金，吸引社會資本，發(fā)揮資金引導(dǎo)和放大效應(yīng)；積極探索PPP等投資建設(shè)模式和創(chuàng)投基金運(yùn)作模式，拓寬項(xiàng)目資金渠道。

市自然資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地保障、使用林地、自然保護(hù)地的初審工作。堅(jiān)持“指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先保障各級重大項(xiàng)目和市委、市政府確定的其他重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。在林地使用計(jì)劃可控的前提下，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目使用林地、自然保護(hù)地；協(xié)助企業(yè)（重大項(xiàng)目）辦理使用林地、自然保護(hù)地相關(guān)手續(xù)；指導(dǎo)重大項(xiàng)目規(guī)范使用林地、自然保護(hù)地。

市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目水資源保障工作。強(qiáng)化水資源配置與重大項(xiàng)目布局的銜接平衡，在保障民生用水的基礎(chǔ)上，提高重大項(xiàng)目供水保障能力；加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目布局水資源論證等工作，重大項(xiàng)目選址優(yōu)先落實(shí)水資源保障。

市審批服務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。做好項(xiàng)目手續(xù)“幫辦”“代辦”服務(wù)，建立手續(xù)辦理臺賬，推行重大項(xiàng)目一企一策精準(zhǔn)服務(wù)；創(chuàng)新審批模式，實(shí)行容缺受理、告知承諾、并聯(lián)審批。

棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目污染物排放總量替代指標(biāo)保障工作。嚴(yán)格落實(shí)“四上四壓”要求，將騰出的污染物總量指標(biāo)優(yōu)先用于支持各類重大項(xiàng)目；按照先立后破的原則，重大項(xiàng)目所需的污染物總量指標(biāo)，可從擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè)、設(shè)施或者治理項(xiàng)目形成的污染物削減量中預(yù)支，污染物減排方案應(yīng)當(dāng)于新項(xiàng)目投產(chǎn)前全部完成。

市金融服務(wù)中心、人民銀行滕州支行負(fù)責(zé)搭建政銀企對接平臺，建立重大項(xiàng)目“白名單”制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持我市各類重大項(xiàng)目；健全完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核獎勵辦法，積極對上爭取信貸規(guī)模，加大對我市信貸投放力度。

三、工作規(guī)則

全市重大項(xiàng)目聯(lián)席會議原則上每月召開一次，根據(jù)重大項(xiàng)目建設(shè)需要，可隨時召開。

（一）議題確定和提報

1.各產(chǎn)業(yè)專班、園區(qū)、市直有關(guān)部門、鎮(zhèn)街和有關(guān)企業(yè)將亟需要素保障和存在難點(diǎn)堵點(diǎn)問題的重大項(xiàng)目，每月20日前報市發(fā)展改革局匯總。市發(fā)展改革局初步審核后，按照職責(zé)分工，分解落實(shí)到各成員單位。各成員單位于3個工作日內(nèi)將問題解決情況反饋到市發(fā)展改革局。暫時不能解決的，提出解決方案。

2.市發(fā)展改革局匯總有關(guān)情況，提出召開聯(lián)席會議的建議和擬會商的重大項(xiàng)目，報召集人審定，原則上于每月25日召開，也可根據(jù)項(xiàng)目需要隨時召開。本級聯(lián)席會議無法解決的問題，提報棗莊市重大項(xiàng)目聯(lián)席會議研究。

（三）會議議程

由召集人主持，逐個項(xiàng)目會商。

1.市發(fā)展改革局匯報亟需要素保障和存在難點(diǎn)堵點(diǎn)問題的重大項(xiàng)目，上次會議議定意見落實(shí)情況；各成員單位匯報問題辦理情況及解決建議；

2.與會人員充分討論、發(fā)表意見；

3.召集人綜合提出意見。

（四）其他事項(xiàng)

1.會議結(jié)束后，市發(fā)展改革局匯總梳理會議議定事項(xiàng)，形成會議紀(jì)要，并印發(fā)各成員單位及項(xiàng)目單位，督促抓好落實(shí)。

2.市發(fā)展改革局每月匯總會議議定事項(xiàng)落實(shí)情況；市委市政府督辦中心對進(jìn)展慢的事項(xiàng)，予以通報批評。

滕州市人民政府辦公室

2021年3月6日