為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”，我省近日印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出用經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“雙指標(biāo)”綜合評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、城市空間等結(jié)構(gòu)布局，將生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、提質(zhì)增效統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》指出，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)要開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)，并通過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將淘汰類項(xiàng)目、落后產(chǎn)能、技術(shù)裝備水平低于全國平均水平的生產(chǎn)線等納入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“替代源”清單，按照先立后破的原則逐步退出。對(duì)氧化鋁、自備電廠、小火電等為高耗能產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的項(xiàng)目，在滿足產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展匹配要求的基礎(chǔ)上，不再布局新項(xiàng)目，并盡快將產(chǎn)能規(guī)模和布局調(diào)整到合理范圍。2020年10月底前全面完成鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)全過程超低排放改造，搬遷新上項(xiàng)目一律按照超低排放要求建設(shè)。

我省將培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、清潔能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”，新建項(xiàng)目產(chǎn)能技術(shù)工藝、裝備水平和節(jié)能減排指標(biāo)必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平以上。所有新上項(xiàng)目建設(shè)，必須滿足區(qū)域污染物排放和產(chǎn)能置換總量控制剛性要求。新項(xiàng)目一旦投產(chǎn)，被整合替代的老項(xiàng)目必須同時(shí)關(guān)停。

在交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《意見》提出，2020年基本建設(shè)完成大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸及以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線、企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)要求建設(shè)的鐵路專用線。沿海各市特別是環(huán)渤海各市要嚴(yán)格落實(shí)禁止重型柴油貨車運(yùn)煤集港政策。在主要物流貨運(yùn)通道和城市主要入口合理布設(shè)聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)，建立常態(tài)化柴油貨車路檢路查機(jī)制。

為進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，《意見》提出，要嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，全面完成煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)，2020年年底前，大氣污染防控重點(diǎn)區(qū)域不再新增燃煤機(jī)組裝機(jī)容量。7個(gè)傳輸通道城市全面兌現(xiàn)清潔取暖承諾，2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，7個(gè)傳輸通道城市和青島市、煙臺(tái)市的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代，嚴(yán)禁市場(chǎng)再銷售散煤。因地制宜規(guī)模化發(fā)展風(fēng)能、太陽能、核電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿龋?020年新能源和可再生能源資源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3338萬千瓦左右，有效降低火力發(fā)電比重。

《意見》進(jìn)一步細(xì)化了城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)要求，到2021年，城市和縣城建成區(qū)基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。推行生活垃圾分類制度，加大正在運(yùn)行的生活垃圾填埋場(chǎng)的整改力度，確保全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行、滲濾液安全處置。同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)手段推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2020年實(shí)現(xiàn)處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配。

值得關(guān)注的是，我省還將加快完善綠色金融體系，制定全省綠色金融發(fā)展實(shí)施意見，發(fā)揮財(cái)政資金、環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)等作用，撬動(dòng)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，提高綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)境失信行為聯(lián)合懲戒。