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關于印發(fā)《滕州市行政審批服務局2024年度工作要點》的通知
滕行審發(fā)〔2024〕1號

機關各科室，各直屬單位：

現將《滕州市行政審批服務局2024年度工作要點》印發(fā)給你們，請認真學習并抓好貫徹落實。

滕州市行政審批服務局

滕州市行政審批服務局2024年度工作要點

??2024年，滕州市行政審批服務局將深入學習貫徹黨的二十大精神，按照滕州市委“1523”工作思路，以“重點項目落地見效年”為抓手，聚焦服務高質量發(fā)展這一主線，大膽探索、守正創(chuàng)新，樹立全流程服務理念，提升政務服務效能，塑強“滕善成”政務服務品牌，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，助推全市經濟社會高質量發(fā)展，為建設“中華善城、現代滕州”貢獻政務服務力量。

一、聚焦高效辦事強協(xié)同，推動流程優(yōu)化再提升

1.深化“一件事一次辦”改革。貫徹落實國務院、山東省“高效辦成一件事”工作的部署要求，健全“一件事”跨部門聯(lián)動響應、溝通協(xié)調機制，推行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網通辦、一次辦好”的極簡辦、集成辦服務模式，進一步提升“一件事”辦理效能。對2023年推出的100個高頻“一件事”服務場景進行迭代更新，制定工作指引和辦事指南。加大工作創(chuàng)新力度，結合省市重點工作，新打造推廣36個如“農機一件事”等辦件量高、需求性強的應用場景。

2.推進“多形式”現場勘驗。對接行業(yè)主管部門，優(yōu)化審批流程、精簡辦事環(huán)節(jié)，將辦理涉路施工許可、水電氣熱信聯(lián)合報裝等需要多部門參與、多次現場勘驗的事項業(yè)務進行并聯(lián)整合，實行“多勘合一”，實現一次勘驗、結果共享。實行“提前介入+線上指導+遠程勘驗”工作法，實現“勘前輔導+多勘合一”。探索實施打破勘驗、評審依次進行的模式，對符合條件的事項“勘評合一”。

3.強化審管協(xié)同保障改革創(chuàng)新。在建立審批監(jiān)管協(xié)調聯(lián)動實施辦法、審批監(jiān)管清單、聯(lián)席會議制度等基礎上，完善常態(tài)化聯(lián)系機制，及時開展政務服務平臺審管互動應用系統(tǒng)培訓，進一步提升審管互動平臺的利用率，持續(xù)加大審管互動力度，切實規(guī)范審管協(xié)同。

二、聚焦企業(yè)項目優(yōu)保障，推動改革創(chuàng)新再提升

4.提升企業(yè)開辦便利度。進一步優(yōu)化企業(yè)登記流程，深化經營主體住所標準化登記改革，提升開辦企業(yè)便利化水平。高效辦好“企業(yè)信息變更一件事”、“企業(yè)注銷登記一件事”。大力推行“一照多址”改革，為申請“一照多址”的市場主體提供綠色通道和全程幫辦代辦服務，提升“一照多址”登記審批效率。

5.深化工程建設項目審批制度改革創(chuàng)新。加快推進各類工程建設項目審批模式在全市的推廣應用，探索重大項目“函證并行”審批制度。開通審批“綠色通道”,落實項目會商機制，根據工業(yè)項目類型和落地方式為企業(yè)精準提供從招商引資、簽約立項、報批報建到開工建設、竣工驗收全程“保姆式”政務服務，逐步形成平臺共建、資源共享、業(yè)務協(xié)同、服務集成的審批優(yōu)勢，促進重大項目快速落地見效。

6.深入推進工程建設項目“高效辦成一件事”。通過并聯(lián)審批、集成辦理，實現項目立項、工程規(guī)劃許可、項目開工、項目驗收等涉及的關聯(lián)事項分別集成辦理；聚焦我市“化機鋰醫(yī)數”五大主導產業(yè)，探索推進項目落地一件事，助力項目早落地、早投產、早達效。

7.推行項目精準幫辦服務。制定出臺《2024年重點項目“一項目一推進專員”工作實施方案》，聚焦全市重點項目，與項目建立一對一審批溝通渠道，進一步提高服務項目的精準性、有效性。細化重點項目幫辦服務，實行“ 一個項目、一支團隊、一張清單、一套措施”服務機制，針對重點項目問題訴求，靠上實施專業(yè)化指導服務。對復雜事項，實行審批服務窗口前移，組織業(yè)務骨干到企業(yè)“零距離”提供專業(yè)化精準服務。依托項目審批“綠色通道”和定期會商機制，實行一事一議、一企一策。

三、聚焦智能服務增便利，推動數聚賦能再提升

8.推進數字政務門牌建設。在2023年30個事項的基礎上，持續(xù)擴大高頻政務服務事項梳理范圍，實現事項名稱口語化、辦事攻略通俗化、幫辦代辦在線化、審批服務規(guī)范化、智能導引精準化，進一步明晰服務指南，有效破解“找不到、不懂辦、跑多趟”等問題，推動企業(yè)群眾對辦事情況“棗了解”、辦事流程“棗會辦”、辦事服務“棗滿意”。

9.深化線上線下“網廳融合”。規(guī)范市政務服務中心、21個鎮(zhèn)街便民服務中心“網上辦事區(qū)”建設，持續(xù)提升政務服務大廳區(qū)域功能，積極打造網上辦理優(yōu)先、線上線下融合的協(xié)同供給體系。持續(xù)推進政務服務事項標準化梳理，推動“電腦端、窗口端、自助端”業(yè)務協(xié)同，扎實提升“可網辦率”、“可全程網辦率”，實現更多政務服務事項全階段上網運行。

10.深入推進“無證明辦事”。深入開展電子證照數據歸集、政務數據共享與開放工作，為“無證明辦事”提供數據支撐；進一步梳理無證明辦事清單、用證事項清單，實現更多證明材料的免提交；推動無證明服務系統(tǒng)應用，積極推廣電子證照證明，打造更多“無證明辦事”應用場景，著力破解企業(yè)和群眾辦事提交材料多、攜帶不便等難題。

11.打造現代智慧“政務綜合體”。推動建設集智慧辦事、宣教互動、公益服務等功能于一體的現代政務綜合體，建強服務載體功能，不斷完善服務制度、改進服務流程，積極拓展增值服務，提升便民服務，完善大廳服務設施，進一步合理規(guī)劃布局，推進服務資源“一站集成”。

12.持續(xù)完善“數字賦能智慧交易”服務體系。按照“十大任務”、“十新突破”、“十項舉措”工作要求，不斷完善公共資源交易平臺數字化服務水平，加快打造競爭有序、開放透明、公平公正、規(guī)范高效的交易服務體系。繼續(xù)推進公共資源交易“應進必進、能進則進、應進能進”，加大農村集體產權交易、廢舊物資交易、特許經營權“水權”交易推廣力度，探索碳排放權、排污權等新型交易進入公共資源交易平臺，實現交易范圍新突破。深入推進智慧監(jiān)管全流程應用，助推公共資源交易監(jiān)測分析數據共享，健全交易異常行為預警機制，提升交易透明度和公正性。扎實做好交易見證服務，推動“三碼同源”預警功能在防范圍標串標方面落地見效。

四、聚焦提檔升級強服務，推動基層政務再提升

13.優(yōu)化幫辦代辦服務。探索開展“政務服務+商會”幫辦代辦服務模式，建立“企業(yè)—商會—政府”聯(lián)通互動、無縫銜接的幫辦服務體系，為商會企業(yè)提供“保姆式”幫代辦貼心服務，打通服務企業(yè)“最后一公里”。進一步拓寬幫辦代辦服務渠道，以“政務服務趕大集”為載體，將辦事窗口“搬到”企業(yè)群眾“家門口”，變坐等上門為主動服務，為辦事群眾提供“精準、個性、高效、暖心”的幫辦代辦服務，全力打造“家門口”便利服務圈。

14.強化基層政務服務指導。從硬件建設、窗口設置、進駐事項、辦理模式、服務規(guī)范、人員管理等六方面，加強對鎮(zhèn)（街道）便民服務中心的指導工作，持續(xù)推進基層便民服務中心規(guī)范化、標準化、便利化建設，穩(wěn)步強化基層政務服務能力，爭取打造更多三星級政務服務大廳，推動現有三星級大廳主動申報四星級大廳，實現政務服務大廳提檔升級。

15.深化干部走流程優(yōu)服務。總結交流國辦試點工作經驗做法，持續(xù)開展“干部走流程”、“局長科長坐窗口”活動，全市有關政務服務部門轉換身份，深入重點項目和企業(yè)一線，與辦事企業(yè)群眾零距離溝通，通過實地查看、流程體驗，推動業(yè)務整合和流程再造，提升政務服務效能。

16.推進社會合作網點建設。擴大社會合作網點范圍，立足政務服務進園區(qū)、進商超、進銀行等工作基礎，結合群眾需求，有序擴大合作范圍，增加合作網點。加強規(guī)范化管理，簽訂合作協(xié)議，建立聯(lián)系機制，明確辦理事項，定期調度辦件信息，提升“就近辦”服務水平。

五、聚焦法治建設強引領，推動依法行政再提升

17.實行權力“清單化”管理。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，嚴格落實行政執(zhí)法事項清單制度，積極認領編制本部門行政執(zhí)法事項目錄，精準對照、系統(tǒng)梳理編制本部門行政許可及關聯(lián)事項清單，權責清單、容缺受理實施清單、告知承諾制實施清單，并根據法律法規(guī)和部門職能變化實行動態(tài)調整。全面落實事項運行標準化，推進辦事指南等政務服務標準化成果全渠道輸出、全領域應用，實現“在哪辦事都一樣”。

18.深化依法行政制度建設創(chuàng)新。堅持嚴格依法依規(guī)審批，建立重大審批事項集體討論機制，修訂本部門行政執(zhí)法“三項”制度。完成《重大行政許可決定集體討論制度》、《行政執(zhí)法信息公示實施細則》、《行政執(zhí)法全過程記錄實施細則》、《重大執(zhí)法決定法制審核實施細則》4項制度的制定，進一步規(guī)范公示、記錄、審核等工作流程，調整重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，探索開展審批部門行政許可案卷評查。

19.加強法治宣傳教育培訓。堅持法治宣傳教育培訓與審批服務工作結合，提升干部職工法治素養(yǎng)和依法行政的能力，落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，開展主題普法活動，舉辦法治專題講座，開展行政執(zhí)法人員培訓，著重加強行政執(zhí)法崗位能力訓練。嚴格落實領導干部學法清單制度，推動本部門領導干部學法“五個一”管理規(guī)范化。

20.拓展“信易批”守信激勵應用場景建設。在政務服務“信易批”激勵措施基礎上，探索實施政務服務信用承諾履約信息歸集，多舉措開展信用宣傳活動，營造“信用越好、審批越容易”的氛圍。

六、聚焦規(guī)范管理建隊伍，推動能力建設再提升

21.持續(xù)加強機關黨的建設。堅持黨建引領，深入學習貫徹黨的二十大精神，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。開展經常性廉政警示教育，強化重點領域、關鍵崗位的廉政風險防控，增強黨員干部廉潔自律意識。加強機關群團組織標準化建設，堅持以黨建帶動群團組織建設，開展趣味運動會、茶話會、巾幗建新功等形式多樣、內容豐富的活動，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)等群團作用，提升干部凝聚力。推進黨建業(yè)務融合發(fā)展，著力構建“黨建+”工作新格局。

22.持續(xù)提升干部能力作風。常態(tài)化推進干部思想能力作風建設，大力發(fā)揚“快高實優(yōu)嚴”的工作作風，積極搭建“贏在中層干部講堂”、青年理論學習小組等學習平臺，開展“一周一本書”讀書學習活動，打造一專多能高素質干部隊伍。加強先進經驗學習，組織干部到青島、蘇州等地，學習行政審批制度改革、政務服務創(chuàng)新方面的成功做法和經驗，拓寬干部工作思路，提升干部工作創(chuàng)新能力。注重年輕干部培養(yǎng)選拔，將優(yōu)秀年輕干部放在關鍵崗位扎實歷練。實行精準差異化考核，深化“三亮三比三評”等評選表彰活動，樹立重實干重實績的鮮明導向。

23.加強人員隊伍建設。加強窗口服務規(guī)范化、標準化培訓，鼓勵新進幫辦代辦人員考取行政辦事員執(zhí)業(yè)證書，力爭全員持證上崗。進一步健全完善政務大廳績效考核、評先樹優(yōu)等制度，改進服務流程，不斷提升業(yè)務能力和服務水平。嚴格落實各項工作機制，大力推進政務服務“好差評”制度落實，用好評價結果，更好地發(fā)揮“好差評”監(jiān)督作用。

24.強化政務服務宣傳力度。將新聞宣傳、政務公開和行政審批工作統(tǒng)籌部署、同步推進，建立信息定期報送制度，提升信息報送質量和服務決策能力，力爭在更高層級主流媒體上發(fā)稿報導。加強新媒體宣傳平臺功能，及時宣傳推介政務服務工作創(chuàng)新亮點和典型經驗，提高政務服務工作知曉率，持續(xù)擦亮“滕善成”政務服務品牌。